Во-первых, почему этих людей высшая законодательная власть называет боевиками, а не бандитами?
Во-вторых, тут объединены да вопроса: ответственность за обучение бандитов и ответственность родственников за действия бандитов.
Если первое не вызывает сомнений (разве что удивление очевидному), то второе не так очевидно. Человек идет в "лес", при этом отказывается не только от имущества и радостей жизни, но и от родных и близких, и даже от жизни. И вряд ли его остановят слова родных.
Тут должна быть предусмотрена "амнистия" для родных: если они до совершения противоправных действий бандитом сообщили органам об уходе в "лес" близкого им человека и публично осудили/отреклись от него.